ⓐ청년건축인들과의 건축혁신 아젠다 간담회

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원본자료: https://www.youtube.com/live/16sXOEN7mYU?si=du3Kq4u5hc4YVLvz

해당내용을 참고해서 "Google Gemini"으로 내용을 다시 작성했습니다.(참고하세요)

 

요약영상: https://youtu.be/c7b462PPCV0?si=h1wOAzxDHrnKLchF

 

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대한민국 건축의 미래, 젊은 건축인들이 답하다! 🤔 우리 건축계가 직면한 지위 하락과 대가 산정의 현실을 짚어보고, 국가건축정책위원회가 제시하는 실질적인 혁신 방안을 정리했습니다.

 

안녕하세요! 오늘은 우리 삶의 터전을 만드는 건축계의 뜨거운 담론을 가져왔습니다. 솔직히 말씀드리면, 겉으로 보이는 화려한 건축물 뒤에는 설계자들의 눈물겨운 사투가 숨어있다는 사실, 알고 계셨나요? 1963년 건축사법 제정 이후, 설계자의 전문성은 오히려 퇴보하고 있다는 목소리가 높습니다. 준공식에서 설계자가 배제되거나 공사비 상승의 '주범'으로 몰리는 서러운 현실 말이죠. 이번 글에서는 젊은 건축인들과 국가건축정책위원회가 머리를 맞대고 나눈 대한민국 건축 혁신의 핵심 과제들을 하나씩 살펴보려 합니다. 건축이 단순한 '건물 짓기'를 넘어 우리 사회의 공공성을 회복하는 과정이 되길 바라며 시작해 볼게요! 😊

 

1. 건축사의 지위 보장 및 대가 정상화 🏗️

가장 먼저 해결해야 할 문제는 설계자의 권한 강화입니다. 현재는 설계와 감리의 일체 개념이 붕괴되면서 설계자가 시공 과정에서 제 목소리를 내기 어려운 구조예요.

• 설계의도 구현의 실질적 제도화: 법제화된 지 10년이 지났지만, 여전히 낮은 대가로 인해 유명무실합니다. 민간 영역까지 확대하고 적정한 비용 지급이 의무화되어야 합니다.
• 적정 대가 산정: 공공기관조차 법적 대가 기준을 지키지 않는 경우가 많아요. 설계 변경 시에도 상식적인 증액이 이뤄질 수 있는 중재 수단이 절실합니다.

💡 알아두세요!
설계의도 구현이란, 건축가가 시공 과정에 참여하여 디자인이 의도대로 완성되도록 품질을 관리하는 매우 중요한 과정입니다.

 

2. 설계공모 및 발주 제도의 대대적 개편 📊

무한 경쟁 위주의 설계공모는 건축사들에게 엄청난 사회적 비용을 전가하고 있습니다. 소규모 프로젝트 하나에 수백 팀이 매달리는 구조는 반드시 개선되어야 하죠.

공공건축 발주 방식 개선 제안

구분	개선 방향	기대 효과
수의계약	한도 1억 원 이상 상향	실질적 업무 수행 가능
제한 공모	신진/지역 건축사 우대	건축 생태계 양극화 해소
입상자 보상	보상금 현실화	사회적 비용 손실 보전

⚠️ 주의하세요!
현행 2천만 원 수준의 수의계약 한도는 실제 건축 전문 서비스를 담보하기에 턱없이 부족하여 부실 설계를 초래할 위험이 있습니다.

 

3. 미래 대응과 규제 혁신 🧮

앞으로의 건축은 기술과의 융합이 필수적입니다. AI나 디지털 트윈 기술을 도입하되, 결국은 '사람' 중심의 공간이 되어야 하겠죠.

📝 미래 건축 정책의 핵심

• 네거티브 규제: 안 되는 것만 정하고 나머지는 자율에 맡기는 유연한 법체계로의 전환이 필요합니다.
• 업역의 확대: 설계에만 머물지 않고 기획부터 운영까지 총괄하는 PM/CM 기능이 강화되어야 합니다.

 

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건축 혁신 핵심 요약

✨ 대가 정상화: 설계의도 구현 대가 현실화 및 공공 대가 기준 준수

📊 제도 개편: 수의계약 한도 상향(1억) 및 과열된 설계공모 완화

🧮 혁신 전략:

구체적 법 조문 수정 + 수치화된 통계 지표 반영

👩‍💻 미래 대응: 리모델링 활성화 및 기술 융합형 건축사 업역 확대

제4차 국가건축정책 기본계획의 핵심 방향성입니다.

 

자주 묻는 질문 ❓

Q: 설계의도 구현 제도가 무엇인가요?

A: 건물을 지을 때 설계자가 직접 참여하여 자신의 디자인 의도가 현장에서 제대로 반영되는지 확인하고 품질을 높이는 업무를 말합니다.

Q: 수의계약 한도를 높여야 하는 이유는 무엇인가요?

A: 현재 2천만 원 한도로는 소규모 공공 프로젝트조차 제대로 된 품질을 보장하기 어렵기 때문에, 최소 1억 원 이상으로 높여 현실적인 대가를 보장해야 합니다.

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젊은 건축인들과의 건축 혁신 담론: 주요 통찰 및 정책 제언 브리핑

국가적 차원의 건축 혁신을 위한 핵심 요약

본 문서는 국가건축정책위원회와 젊은 건축인 및 전문가 단체(새건축사협의회, 서울건축포럼, 한국여성건축가협회) 간의 토론 내용을 요약한 브리핑 문서이다. 현재 대한민국 건축계는 설계자의 지위 하락, 비현실적인 대가 산정, 과열된 설계공모, 경직된 법제도라는 사중고에 직면해 있다. 위원회는 단순한 민원 제기를 넘어, 실행 가능한 구체적 조문 수정과 수치화된 지표 설정을 통해 정책 실효성을 확보할 것을 강조하며, 특히 제4차 국가건축정책 기본계획에 반영될 수 있는 전략적 접근을 촉구하고 있다.

 

1. 건축사의 지위 보장 및 대가 체계 정상화

설계자의 권한 강화와 설계의도 구현

• 지위 하락 문제: 1963년 건축사법 제정 당시의 설계·감리 일체 개념이 붕괴되면서 설계자의 지위가 지속적으로 하락하고 있다. 현장에서는 설계자가 공사비 상승의 원인으로 치부되거나 준공식에서 배제되는 등 전문성을 무시당하는 사례가 빈번하다.
• 설계의도 구현 제도화: 설계자가 시공 과정에 참여하여 건축물의 품질을 관리하는 '설계의도 구현' 업무가 법제화된 지 10년이 지났음에도 표준 계약서 부재와 낮은 대가(감리비의 20% 수준)로 인해 유명무실한 상태이다. 민간 영역까지 이 제도를 확대하고 영수증 제출을 의무화하는 등 실효성 있는 정착 방안이 필요하다.

적정 대가 산정 및 중제 수단 마련

• 대가 기준 준수: 법적 대가 기준이 존재함에도 불구하고 공공기관조차 이를 지키지 않는 경우가 많다. 설계 변경에 따른 비용 증액이 상식적으로 이루어지지 않고 있어, 이를 중재할 수 있는 기관이나 법적 수단 마련이 시급하다.
• 불공정 관행 타파: 분리 발주로 인해 원설계자의 업무 부담이 가중됨에도 불구하고 총괄 코디네이터 비용이 제대로 지급되지 않는 현실을 개선해야 한다.

 

2. 공공건축 설계공모 및 발주 제도의 개편

설계공모의 효율성 제고

• 사회적 비용 낭비 방지: 소규모 프로젝트에 100~200여 팀이 몰리는 과열 현상은 막대한 사회적 비용 손실을 야기한다. 프로젝트 규모에 따라 등록자 수를 제한하거나 추첨제를 도입하는 등 유연한 운영이 필요하다.
• 입상자 보상 확대: 당선작 외 2~5위 입상자에 대한 보상금을 현실화하여 탈락한 업체들의 최소한의 비용 보전이 이루어져야 한다.

수의계약 한도 및 방식 개선

제안 사항	세부 내용
수의계약 한도 상향	현재 2천만 원(일반 수의계약 한도)으로는 수행 가능한 업무가 거의 없으므로, 이를 최소 1억 원 이상으로 현실화해야 함.
사회적 약자 배려	여성 건축사 등 사회적 약자에 대한 수의계약 한도(5천만 원)를 소상공인 지원 정책 등과 연계하여 보다 실질적인 혜택이 돌아가도록 재설계 필요.
제한 공모 도입	모든 공모를 일반 공개로 하기보다 지역 건축사나 신진 건축사를 대상으로 하는 제한 공모의 비율을 높여야 함.

 

3. 미래 대응 및 생활 밀착형 건축 정책

기술 융합과 인간 중심 설계

• AI 및 디지털 전환: AI, 디지털 트윈, IoT 등 첨단 기술을 건축에 도입하되, 기술 만능주의에 빠지지 않고 인간의 경험과 공공성을 살릴 수 있는 윤리적 기술 활용 가이드라인이 필요하다.
• 미래 기술 수용: 3D 프린팅 건축 등 미래 기술 도입을 가로막는 에너지 절약 정책이나 규제를 완화하여 산업 경쟁력을 확보해야 한다.

생활 밀착형 건축 서비스

• 통합 공간 설계: 돌봄, 교육, 주거, 노인 시설이 파편화되어 운영되는 현재의 방식을 지양하고, 다양한 세대가 소통할 수 있는 생활 밀착형 통합 공간 정책을 수립해야 한다.
• 리모델링 활성화: 탄소 중립 실현을 위해 신축 위주의 정책에서 탈피, 리모델링에 대한 용적률/건폐율 인센티브를 강화하고 세제 지원을 마련하여 지속 가능한 도시 재생을 도모해야 한다.

 

4. 규제 혁신 및 업역 확대

경직된 법제도의 유연화

• 네거티브 규제 도입: 안 되는 것만 명시하는 포지티브 방식에서 탈피하여, 사회 변화에 유연하게 대응할 수 있도록 법체계를 개편해야 한다. 특히 용도 변경 등 복잡한 인허가 절차를 간소화할 필요가 있다.
• BF(장애물 없는 생활환경) 인증 개선: 과도한 인증 대기 시간(1년 이상)과 일률적인 기준 적용으로 인한 현장의 혼란을 해결하기 위해, 소규모 건축물 제외나 인증 기관 확대 등 제도 개선이 절실하다.

건축사의 전문 영역 확장

• PM/CM 기능 강화: 건축사의 업무를 단순 설계와 감리에 한정 짓지 않고, 기획부터 운영까지 총괄하는 PM(Project Management) 및 CM(Construction Management) 영역으로 확대해야 한다.
• 소규모 건축공사업 신설: 건축사가 직접 시공에 참여하거나 관리할 수 있는 '소규모 건축공사업' 면허를 신설하여, 안전 사고가 빈번한 중소 현장의 품질을 확보하고 건축사의 수익 구조를 다변화해야 한다.

 

5. 국가건축정책위원회의 전략적 방향 및 결론

정책 추진의 핵심 원칙

1. 구체성 확보: "좋은 건축을 만들자"는 당위성보다는 "몇 조 몇 항을 어떻게 고칠 것인가"에 대한 구체적인 조문 중심의 제안이 필요하다.
2. 데이터 기반: 설계공모 등록 수, 제출 수, 기술 용역 비용 지표 등 객관적인 통계를 구축하여 정책의 근거를 마련해야 한다.
3. 카르텔 타파 및 양극화 해소: 대형 설계사 위주의 독과점을 깨고 신진 및 중소 건축사들이 기회를 얻을 수 있는 구조적 장치(예: LH 발주 물량의 일정 비율을 오픈 플랫폼으로 할당)를 마련해야 한다.

향후 과제

국가건축정책위원회는 제4차 국가건축정책 기본계획 수립 과정에서 이번 토론회에서 제기된 사안들을 지표화하여 반영할 계획이다. 특히 '설계 대가 정상화'와 '불합리한 심사 제도 개선'을 최우선 과제로 삼아, 대통령 보고 및 부처 협의를 통해 실질적인 제도 변화를 이끌어내는 데 주력할 것이다.

주요 인용문: "건축 산업을 혁신하려면 건축인들이 제대도 대접받고 먹고살 수 있는 구조가 먼저 만들어져야 한다. 제도 개선은 단순한 민원이 아니라 국민의 안전과 행복을 위한 필수 과정이다."

 

 

 

 

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Google Gemini, NotebookLM 등을 이용해서 작성되었습니다.

디이씨(D.E.C)

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